Проведение аттестации рабочих мест: требования, этапы и результаты процедуры

Согласно законодательству Российской Федерации, каждый работодатель обязан производить аттестацию своих рабочих мест. Но зачем это необходимо и когда следует это делать? Рассмотрим, какие последствия могут возникнуть при отказе от этой процедуры, а также какие преимущества принесет регулярное проведение аттестации для организации. В данной статье мы постараемся вникнуть в детали процесса аттестации рабочих мест и дадим советы о том, куда можно обратиться за получением качественной услуги.

Каждый работодатель по закону обязан проводить мониторинг условий труда с целью выявления нарушений, опасных для жизни и здоровья своих работников. В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" это обязательство означает проведение аттестации рабочих мест. Данный процесс осуществляется для оценки уровня опасности производственных факторов и минимизации их воздействия на сотрудников. В настоящее время в законодательстве можно встретить иным термин - "специальная оценка условий труда" или СОУТ. Однако он пока не получил широкого распространения, поэтому часто используется более привычное название - аттестация рабочих мест. В нашей статье мы тоже воспользуемся этим названием для удобства читателей.

Если в компании происходят какие-то изменения, такие как создание новых рабочих мест или введение в эксплуатацию нового оборудования, работодатель обязан провести внеплановую аттестацию рабочих мест, даже если имеется действительная декларация соответствия. Кроме того, в случае обнаружения нарушений трудового законодательства в ходе федерального надзора, работодатель может получить предписание о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.

При проведении аттестации рабочих мест, компания может избежать штрафов за нарушения трудового законодательства, а также сэкономить на страховых отчислениях. Кроме того, специальная оценка условий труда может привести к скидке до 40% по тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и от профессиональных заболеваний. Поэтому проведение добровольной аттестации рабочих мест также выгодно для бизнеса.

Важно знать, что Система управления охраной труда (СОУТ) отличается от аттестации рабочих мест наличием этапа идентификации потенциально опасных или вредных факторов, включенного в ее рамки. Данный этап проводится следующим образом: анализируются предоставленные работодателем данные, осуществляется обследование рабочих мест и проводится опрос работников и их руководителей.

В свою очередь, аттестационная проверка направлена на устранение выявленных нарушений в условиях труда (например, неисправности оборудования, превышение нормативов для концентрации вредных веществ в воздухе, воде и т.д.), которые могут угрожать жизни и здоровью работников, а также на установление факта отсутствия таких нарушений. Процесс аттестации включает несколько этапов: подготовку к проведению оценки условий труда, идентификацию и декларирование опасных производственных факторов, исследование выявленных нарушений и оценку результата.

Если в результате мониторинга выявлено несоответствие условий труда нормативным требованиям, работодатель обязан привести эти условия к нужным показателям.

Любой бизнес нуждается в аттестации рабочих мест, но есть организации, для которых это необходимо как никогда. К таковым относятся предприятия, где сотрудники работают:

• с использованием сложного технологического оборудования;
• с оборудованием, работа которого сопряжена с повышенным риском для работника, либо находится под высоким напряжением, или же связанным с радиационным заражением;
• с транспортными средствами, с операциями по эксплуатации и транспортировке опасных веществ (химикаты и т.п.).

Статистика, которая заставляет задуматься

Ежедневно в мире более двух миллионов человек получают травмы, связанные с работой. Данные Международной ассоциации социального обеспечения (МАСО) говорят об ужасающих масштабах профессионального травматизма. Аналогий с эпидемиями и смертностью на дорогах здесь не избежать. В среднем в день от профессиональных травм умирает примерно 6 000 человек. При этом многие трудящиеся не имеют никакой информации об условиях труда.

В России, несмотря на наличие законодательства, с проблемой травматизма на рабочем месте все еще сталкиваются многие работники, в особенности те, кто имеет максимальный опыт работы. Если с такими сотрудниками происходят несчастные случаи, им сложно найти замену.

Оценку условий труда может проводить только сертифицированная организация, соответствующая определенным критериям. Федеральный закон № 426-ФЗ гласит, что такая организация должна иметь не менее пяти экспертов, в том числе хотя бы одного с высшим образованием в сфере гигиены труда, общей гигиены или в области санитарно-гигиенических лабораторных исследований. И еще одно требование закона – организация должна быть включена в реестр компаний, проводящих специальную оценку условий труда, который размещен на сайте Минтруда России. Если организация не входит в этот реестр, но она оказывает услуги в области охраны труда и имеет право проводить специальную оценку условий труда по переходным положениям, она может быть занесена в другой реестр – компаний, оказывающих услуги в области охраны труда (статья 18 Федерального закона № 426-ФЗ).

Кстати, работодатель обязан проводить аттестацию рабочих мест в соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ. Специальное оценивание условий труда на одном рабочем месте должно проводиться не реже, чем раз в пять лет. Время отсчета начинается после утверждения предыдущего отчета об оценке трудовых условий. Такое аттестирование является положительным фактором для коллектива, так как демонстрирует заботу о его здоровье и комфорте.

Однако, проверить на халатность или другие ошибки человеческие факторы бывает сложно. Но профессиональные эксперты могут обнаружить нарушения сотрудников и сообщить об этом вышестоящим. Поэтому важно своевременно контролировать условия труда и решать любые возможные проблемы. Это поможет избежать многих трудностей в работе организации.

Аттестация рабочих мест - один из важнейших этапов обеспечения условий безопасной работы в организации. Данная процедура проводится в соответствии с алгоритмом, зафиксированным в Федеральном законе № 426-ФЗ и в приказе Минтруда России № 33н от 24 января 2014 года. На какие этапы подразделяется аттестация, и какова роль поставщика услуг по проведению СОУТ в этом процессе?

Подготовка к процедуре

В первую очередь, на инициативе работодателя создается комиссия по проведению СОУТ. Кроме того, утверждается график и перечень работ. В состав комиссии должны обязательно входить специалист по охране труда, представители профсоюза и работодатель (или его представитель). Комиссией должен возглавлять работодатель или его представитель.

Выявление вредных и опасных факторов

На данном этапе проводится проверка условий труда и выявление опасных и вредных факторов. При этом могут быть учтены параметры микроклимата и влажности, качество воздуха рабочей зоны, уровень освещенности, степень тяжести и напряженности трудового процесса, наличие виброакустических факторов, интенсивность излучений, напряженность электромагнитных полей и другие параметры. Эксперты, проводящие аттестацию, также учитывают результаты прошлой аттестации, статистику несчастных случаев на производстве и предложения работников.

Обращение к поставщику услуг по проведению СОУТ

После выявления потенциально опасных и вредных факторов необходимо обратиться к поставщику услуг по проведению СОУТ. Он проведет оценку рабочих мест и предоставит отчет о проделанной работе и инструкцию по его заполнению.

Как видно, проведение аттестации рабочих мест – это всесторонний и крайне ответственный процесс, направленный на обеспечение безопасных условий труда в организации.

Работодатели не производят выявление потенциально вредных и опасных факторов на рабочих местах сотрудников, которые занимают должности, включенные в списки, учитывающиеся для досрочного назначения страховой пенсии по старости или выплаты компенсации за вредность труда. Кроме того, идентификация вредных и опасных производственных факторов не проводится на рабочих местах, где их наличие заранее было установлено экспертами при проведении аттестации или СОУТ.

Если в процессе проверки были обнаружены вредные и (или) опасные факторы, они должны быть отправлены на исследование испытательной лаборатории, экспертам или другим уполномоченным лицам. В случае необходимости производится измерение показателей.

Эксперты после испытаний производственных факторов классифицируют условия труда на рабочем месте по степени вредности/опасности к классам и подклассам. Условия труда подразделяются на четыре класса:

• Оптимальные — опасности нет или она в пределах нормы;
• Допустимые — наблюдается воздействие вредных факторов, степень которого не превышает уровни, установленные нормативами, а вредность, связанная с работой, исчезает после отдыха (например, усталость глаз);
• Вредные — уровень воздействия вредных факторов превышает нормативные значения и может вызвать профессиональные заболевания, грозящие временной или постоянной потерей трудоспособности (к примеру, профессиональная тугоухость у лиц, работающих в условиях повышенного уровня шума);
• Опасные — сопровождающее выполнение профессиональных обязанностей воздействие вредных факторов, которое может вызвать острое заболевание или создать угрозу жизни (например, травмы у промышленных альпинистов).

Результаты СОУТ предоставляются в виде отчета, который содержит информацию о компании, проводившей анализ, перечень рабочих мест и обнаруженных на них опасных или вредных факторов, протоколы испытаний и измерений, карты оценки условий труда, содержащие сведения о классификации (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах, сводную ведомость специальной оценки условий труда, перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда, а также заключение экспертов.

Не позднее, чем через 30 календарных дней после утверждения отчета, результаты СОУТ знакомятся сотрудниками и размещаются работодателем на сайте организации в открытом доступе. После этого принимаются меры по улучшению условий труда, например, устраняется неисправность приборов или выдается компенсация в виде увеличения заработной платы, пенсии, предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, дополнительного страхования и т.д.

Весьма занимательный факт!

В соответствии с мировыми исследованиями, каждый доллар, вкладываемый в обеспечение безопасности и гигиены труда, может потенциально принести предпринимателю пользу в виде более чем вдвое превышающего изначальную сумму положительного экономического эффекта.

Оформление декларации соответствия условий труда и ее срок действия

После проведения аттестации рабочих мест опасных или вредных производственных факторов, работодатель обязан подать декларацию соответствия условий труда государственным нормам по охране труда в местный орган исполнительной власти, который контролирует соблюдение трудового законодательства. Для подачи декларации, юридические лица и индивидуальные предприниматели имеют несколько способов: оформление лично в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по месту нахождения, почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении, а также посредством заполнения формы декларации на официальном сайте ФС по труду и занятости.

Действие декларации начинается после ее утверждения и продолжается в течение пяти лет. Однако если в течение этого периода произойдет несчастный случай на производстве с участием кого-либо из работников (кроме случаев по вине третьих лиц), будет диагностировано профессиональное заболевание или будет зафиксировано нарушение требований по охране труда, то действие декларации прекращается. Решение об этом принимает уполномоченный орган исполнительной власти, который обязан внести соответствующую запись в реестр декларации не позднее, чем через десять дней после происшествия. В случае, если в течение пяти лет с момента утверждения декларации не возникает вышеупомянутых ситуаций, она продлевается на следующие пять лет.

Фото: freepik.com