Итоги 1 полугодия 2023 года: обеспечение законности региональной и муниципальной правовой базы

Обеспечение законности региональной и муниципальной правовой базы  является залогом успешной реализации возложенных на органы государственной власти и местного самоуправления задач, соблюдения прав граждан и хозяйствующих субъектов.

Прокуратурой края на постоянной основе осуществляется надзор за законностью правовых актов.

В 1 полугодии 2023 года по мерам прокурорского реагирования в  соответствие с законом приведено более 80 региональных нормативных  правовых актов, предотвращено принятие порядка100  незаконных  актов  органов  государственной власти края.

Нарушения выявлялись в региональных правовых актах и их проектах  в сферах предоставления государственных услуг, мер поддержки гражданам, хозяйствующим  субъектам,  в  области  охраны  окружающей  среды  и природопользования.

Например, по результатам прокурорского вмешательства внесены изменения утвержденные Правительством края порядки предоставления грантов «Агростартап», грантов  начинающим  фермерам,  мер  поддержки  сельскохозяйственными товаропроизводителям на финансовое обеспечение  затрат на развитие семейных ферм, на возмещение затрат на уплату процентов по  инвестиционным кредитам в части продления срока использования грантов,  особенностей принятия решений уполномоченным органам в случае призыва  получателя на военную службу по мобилизации, особенностей расчета размера  предоставляемых средств.

Среди субъектов, входящих в состав Сибирского Федерального округа,  Красноярский край занимает второе место по числу муниципальных образований  после Алтайского края.

Из 544 образованных в границах края муниципальных образований 457  являются сельскими поселениями. В целях оказания помощи органам местного самоуправления прокурорами на местах ведется обширная работа.

По мерам прокурорского реагирования в 1 полугодии 2023 скорректированы  около 4 тыс. муниципальных нормативных правовых актов, в том порядка 300  уставов муниципальных образований, благодаря взаимодействию прокуроров с  органами  местного  самоуправления  устранены  противоречия  в  уставах  муниципальных образований края.

По  результатам  рассмотрения  актов  прокурорского  реагирования  соответствие  с  законом  приведены  свыше  3  тыс.  нормативных  регулирующих вопросы жилищного законодательства, в сферах реализации национальных проектов, землепользования, природопользования, градостроительной деятельности, затрагивающие права предпринимательской деятельности, в том числе при осуществлении органами местного самоуправления функций по оказанию услуг, законодательства  о предупреждении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и др.

В условиях принятия государством мер, направленных на предотвращение  влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие  отраслей экономики отдельное внимание органами прокуратуры края уделено  нормативным  правовым  актам,  затрагивающим  права  предпринимательской деятельности, в том числе регулирующих предоставление  мер поддержки. 

Так, прокурорами Ирбейского, Новоселовского районов, Минусинским  межрайонным прокурором, прокурорами ЗАТО г. Зеленогорск, г.г. Дивногорска,  Лесосибирска и другими опротестованы более 70 нормативных правовых актов,  регламентирующих предоставление субсидий субъектам малого и среднего  предпринимательства в части порядка размещения сведений о грантовой  поддержке на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в  информационно-телекоммуникационной сети Интернет, требований к участникам  отбора.

Мерами  прокурорского  реагирования  местные  органы  понуждались  к доведению нормативных правовых актов до сведения граждан.

Например,  главами  отдельных  муниципальных  образований  не предоставлялись в администрацию Губернатора края тексты муниципальных  актов для размещения в общедоступном Регистре муниципальных нормативных  правовых актов Красноярского края, на официальных сайтах муниципалитетов  не размещались принятые акты и их проекты, что повлекло привлечение к  административной ответственности по статьям 19.7, части 2 статьи 13.27 КоАП  РФ порядка 100 должностных лиц. 

Работа по приведению нормативной базы в соответствие с требованиями  действующего законодательства находится на постоянном контроле органов  прокуратуры.